Tiempo de Ocio Ceuta

INTERPELACIONES: de conformidad con lo establecido en los artículos 92 y 93 del Reglamento de la Asamblea.

D. Manuel Hernández Peinado

*¿Cuántas facturas están pendientes de pago a proveedores por parte del Gobierno de la Ciudad, cuál es su importe total y qué tiempo se va a tardar en pagarlas?

*Dar cuenta del estado y contenido de las conversaciones que mantiene el Gobierno de la Ciudad con representantes de la empresa URBASER como consecuencia de la deficiente situación de la limpieza en Ceuta.

Dª Nuria Miaja Chippirraz

*¿Cuáles han sido los contactos mantenidos por el Gobierno de la Ciudad, concretamente desde el Área de Turismo, con la empresa de helicópteros cántabra SAAR (Servicios Anfibios Aéreos Rescate), que ha mostrado su interés en poder explotar la línea de transporte entre Ceuta y las localidades de Algeciras y Málaga?, ¿y cuáles son los obstáculos que está encontrando para empezar a explotar la línea?

*¿El Gobierno de la Ciudad ha realizado alguna intervención para mejorar las deficiencias detectadas, por el Servicio de Prevención de Riesgos Laborales de la Ciudad Autónoma, en el Departamento de Atestados de la Policía Local, concretamente insuficiencia de iluminación así como el aumento de trabajadores destinados en la plantilla de dicho departamento, tal y como concluye en su informe el Servicio de Prevención con fecha 02-06-15?

Dª. Mayda Daoud Abdelkader

*¿Existe alguna reclamación contra la Ciudad por parte del último Comisario de la Fundación Ceuta “Crisol de Culturas 2015”?, en caso afirmativo, ¿en qué consiste la misma, y qué actuación tiene prevista llevar a cabo el Gobierno de la Ciudad con respecto a este tema?

*Dada la situación de abandono del edificio que albergaba las antiguas dependencias de la Universidad Nacional de Educación a Distancia (UNED), ¿tiene el Gobierno de la Ciudad la intención de darle alguna utilidad al mismo?, en caso afirmativo, ¿cuál sería el proyecto y plazo de ejecución del mismo?

 

MOCIONES DE URGENCIA: conformidad con lo establecido en el artículo 53 del Reglamento de la Asamblea de la Ciudad Autónoma de Ceuta.

Manuel Hernández Peinado

 1ª MOCIÓN DE URGENCIA: trata sobre la convocación en Madrid donde confluirán miles de personas para manifestarse contra las violencias machistas.

Exposición de motivos

El 7 de noviembre de 2015 confluirán en Madrid miles de personas de todo el Estado, convocadas por el Movimiento Feminista, para manifestarse contra las violencias machistas.

Todas las personas y entidades, especialmente las públicas, estamos emplazadas no sólo a manifestarnos y contribuir a esta acción ciudadana, sino a reactivar y mejorar la prevención y la respuesta a la subsistencia de la violencia machista evidenciada en los casos gravísimos de este verano, diez años después de la Ley integral contra la violencia de género de 2004, de las numerosas leyes autonómicas y un año después de la ratificación del Convenio de Estambul (BOE del 06.06.14), que se incumplen sustancialmente en cuanto a prevención en el ámbito educativo, que sólo dan protección laboral o económica al 1% de las 126.742 denunciantes, o de vivienda, mientras crece la desigualdad que es el caldo de cultivo de la violencia.

Los ayuntamientos, como institución más cercana, somos imprescindibles para la prevención y la atención social, jurídica y psicológica que establece el artículo 19 de la ley estatal de 2004, pero que en absoluto se podrá cubrir estos objetivos con los apenas 6 millones de euros, destinados a convenios con Comunidades y Ciudades Autónoma, de la partida 45 del programa 232C de Violencia de Género en el Proyecto de Presupuestos del Estado 2016.

A la vista de los argumentos expuestos, proponemos al Pleno de la Asamblea, la adopción de los siguientes acuerdos:

• Colocar el 7 de noviembre de 2015 en la fachada del Ayuntamiento una pancarta violeta con el lema "contra las violencias machistas", y hacerlo igualmente cada año el 25 de noviembre, "Día internacional contra la violencia hacia las mujeres".

• Asegurar una atención estable y de calidad, en condiciones de amplia accesibilidad, confidencialidad, protección y anonimato, que incluya la rehabilitación, evaluación y seguimiento, lo que conlleva la gestión pública directa de los servicios para la igualdad y contra la violencia de género.

• Contribuir a la promoción de la igualdad y contra la violencia de género en todos los centros y en todas las etapas educativas, cooperando con la comunidad escolar.

• Realizar campañas de sensibilización contra el sexismo en la actividad cultural, de organización de festejos, de seguridad y convivencia y todas las actuaciones y servicios de competencia municipal.

• Erradicar el sexismo, la segregación, el acoso y los estereotipos sexuales en todas nuestras actuaciones y servicios.

• Desarrollar una atención especial a las mujeres con discriminación múltiple y otros colectivos agredidos por la violencia machista, como personas con diversidad sexual, inmigrantes, con diversidad funcional, paradas o dependientes, y no incurrir en la victimización múltiple en los procesos de atención.

• Fomentar la participación de la sociedad civil, en particular las organizaciones de mujeres.

• Instar al Gobierno central a:

*Sostener todos los días del año, todos los años, los recursos personales, materiales y políticos para la igualdad y para la prevención y atención jurídica, social y psicológica a las víctimas de violencia machista, cumpliendo el art. 19 de la Ley Orgánica 1/2004, estableciendo un sistema estable de financiación estatal, autonómica y local a largo plazo.

 

2ª MOCIÓN DE URGENCIA: trata sobre la situación caótica en la que se encuentra Servicios Sociales.

Exposición de motivos

La situación en la que se encuentra Servicios Sociales es caótica. Tenemos un sistema ineficaz, ya que la normativa que regula los Servicios Sociales de la Ciudad no funciona ni se aplica, ese es el motivo de tantos cambios y reformas en estos años. Tras varios planes, el último II Plan de Inclusión Social, no han sido capaces ni de cumplir sus objetivos ni de cuantificar hasta dónde se ha llegado, no existe una cartera de servicios con indicadores de calidad, no se esta dando una respuesta eficaz a los ciudadanos que continúan sufriendo interminables colas, trámites absurdos y se deniegan ayudas por no disponer de ingresos previos, como es en el caso del alojamiento alternativo, las demoras en la tramitación cada vez son más frecuentes y dolosas, incluso ya ni en casos de emergencia social se atienden de manera inmediata.

Es por ello que los y las usuarias, tras horas de cola, se encuentran con citas previas de no más de treinta números y postergadas en el tiempo, por lo que reivindican con urgencia un sistema de citas previas digno, eficaz y accesible, para evitar situaciones inhumanas vividas día tras día en los últimos años.

Es fundamental que la administración local promueva las condiciones objetivas y los medios para mejorar la calidad de vida de la ciudadanía.

A la vista de los argumentos expuestos, proponemos al Pleno de la Asamblea, la adopción del siguiente acuerdo:

• Solicitar al Gobierno de la Ciudad a que implante, con carácter inmediato, un sistema diversificado de citas previas en Servicios Sociales, poniendo

a disposición de la ciudadanía la petición tanto de forma presencial como de forma telefónica, que garantice el acceso a las prestaciones y servicios en igualdad de condiciones, implantando un sistema de aviso-recordatorio el día antes a las citas que se pidan de forma telefónica, evitando colas innecesarias y garantizando una asistencia correcta, eficaz y adecuada en el tiempo.

 

3ª MOCIÓN DE URGENCIA: trata de la contratación del personal necesario para el correcto mantenimiento y gestión de todas las pistas deportivas abiertas existentes en la Ciudad

Exposición de motivos

Desde la desaparición de la subvención que sustentaba el trabajo de la Brigada de Actuación Rápida en Espacios Deportivos Abiertos (Brigada BAREDA), la situación de los polideportivos abiertos de las barriadas han sufrido un creciente deterioro insostenible a día de hoy. Las pistas deportivas de las barriadas son piezas clave de la apuesta en materia de deporte y ocio en nuestra ciudad. Niños y jóvenes están sufriendo las consecuencias de un abandono institucional ante el que no podemos permanecer impasibles. La figura de un cuidador o cuidadora de la pista es fundamental para el correcto mantenimiento de estos espacios. Se encargan de la apertura y cierre de las mismas, gestionan las reparaciones menores y dotan de seguridad a las áreas deportivas. Sin ellos, las pistas están condenadas al cierre definitivo.

A la vista de los argumentos expuestos, proponemos al Pleno de la Asamblea, la adopción del siguiente acuerdo:

* Restitución de la linea de subvención que la Ciudad Autónoma mantenía con la FPAV para la contratación del personal necesario para el correcto mantenimiento y gestión de todas las pistas deportivas abiertas existentes en la Ciudad. Exposición de motivos

 

4ª MOCIÓN DE URGENCIA: trata de instar al Gobierno de la Ciudad a que configure una solución vial en torno al doble carril creado en el lateral de la Plaza de África

Exposición de motivos

La actual configuración de carriles y sentidos circulatorios en la Plaza de África, basada en el uso de elementos divisores en el tramo de la Comandancia y el Parador, se creó para aliviar el tráfico en dirección Puerto. Con la introducción del doble carril en ese lateral se ha logrado crear un atajo que supone un ahorro en tiempo y en densidad de tráfico con respecto a la anterior situación. Sin embargo, tanto para los propios usuarios de los centros de trabajo situados en torno a la Plaza, como para los ciudadanos que pretenden estacionar sus vehículos en la zona, la ausencia de un sistema que permita la incorporación al anillo interno de la propia Plaza provoca que, en numerosas ocasiones y debido a escasez de plazas de aparcamiento, los vehículos tengan que dar un gran rodeo para volver a la propia Plaza.

A la vista de los argumentos expuestos, proponemos al Pleno de la Asamblea, la adopción del siguiente acuerdo:

* Instar al Gobierno de la Ciudad a que configure una solución vial en torno al doble carril creado en el lateral de la Plaza de África, con objeto de posibilitar la incorporación de los vehículos de un lado y del otro del citado carril, evitando de esa forma la obligada salida de la Plaza con la actual situación.

 

PROPUESTAS: de conformidad con lo establecido en el artículo 52 del Reglamento de la Asamblea de la Ciudad Autónoma de Ceuta

Manuel Hernández Peinado

1ª PROPUESTA: trata sobre ampliar la cobertura del “Billete especial estudiantes” hasta los 25 años, y que no necesariamente cursen estudios de carácter oficial Exposición de motivos

Recientemente, los y las jóvenes de nuestra ciudad han iniciado el curso escolar, lo que conlleva una mayor movilidad de éstos por motivos académicos (traslado a centros de estudios, bibliotecas, academias…). En la actualidad, solo existe el “billete especial estudiantes”, que bonifica el precio del viaje y del que tan solo pueden beneficiarse algunos estudiantes, habida cuenta que para ser perceptor de dicha bonificación es requisito indispensable que exista una ruta que conecte su lugar de residencia con su respectivo centro de estudio.

Sin embargo, estos mismos estudiantes requieren, como decíamos al inicio, trasladarse además a academias, bibliotecas, etc. y este tipo de traslados no se están contemplando, planteándose una patente situación de desigualdad respecto a ostros jóvenes.

Además de lo expuesto anteriormente, el porcentaje de paro juvenil en nuestra ciudad se sitúa como la de mayor índice de la Unión Europea, con una tasa en torno al 72,7% frente al 23,4% de la media en los Veintiocho. De esta premisa deriva también la necesidad económica de muchos jóvenes para afrontar los gastos que conllevan el transporte.

A la vista de los argumentos expuestos, proponemos al Pleno de la Asamblea, la adopción del siguiente acuerdo:

* Instar al Gobierno de la Ciudad a ampliar la cobertura del “Billete especial estudiantes” hasta los 25 años, y que no necesariamente cursen estudios de carácter oficial o que obligatoriamente estos centros a los que asistan tengan que estar situados a una distancia del domicilio empadronado factible al uso del autobús.

 

2ª PROPUESTA: trata sobre la creación de un  billete para actuaciones o eventos artístico-cultural que vengan a nuestra Ciudad.

Exposición de motivos

Desde el Grupo Parlamentario Socialista le damos una gran importancia al desarrollo y extensión de la cultura, en su más amplio sentido, y consideramos un derecho de toda la ciudadanía el acceso a todo tipo de manifestación cultural. Consideramos que es una parte muy importante de la actividad social de la ciudadanía y creemos, además, que es una forma de hacer economía, teniendo nuestro país un gran bagaje cultural que debe aprovecharse y potenciarse.

Es por todos conocidos, que Ceuta no destaca por sus altos índices de eventos culturales, ya sean conciertos, obras de teatro, exposiciones, o cualquier otro tipo de evento o acto cultural .

Debemos, desde lo público, hacer todo lo posible para facilitar el acceso de todos y todas las ceutíes a estos actos culturales, no solo por ser un derecho de la ciudadanía sino porque debemos rentabilizar las instalaciones que tanto dinero han supuesto para las arcas de nuestra ciudad, y porque podemos utilizarlas como reclamo para captar a posibles visitantes de nuestro entorno más próximo. Si consiguiéramos que en Ceuta se desarrollaran actos culturales importantes, a estos eventos no solo acudirían los y las ceutíes sino también ciudadanos de ciudades cercanas a la nuestra.

El problema que surge a la hora de plantearse actuaciones de este tipo en nuestra ciudad, tanto de capital público como privado, es el problema del precio excesivo de los billetes del barco para los miembros de los grupos artísticos-culturales que pretenden actuar en Ceuta.

A la vista de los argumentos expuestos, proponemos al Pleno de la Asamblea, la adopción del siguiente acuerdo:

• Instar al Gobierno de la ciudad a que realice las gestiones necesarias para que en colaboración, si es posible, con las compañías navieras, se implante un billete bonificado cultural, al cual puedan acogerse aquellos que vengan a Ceuta a realizar una actuación o evento artístico-cultural. Realizando las oportunas modificaciones presupuestarias, para hacer posible esta medida.

 

3ª PROPUESTA: trata sobre la objetividad y pluralidad de la información con la creación de un Reglamento Municipal de Medios de Comunicación de titularidad pública.

Exposición de motivos

La falta de visibilidad y pluralidad democrática por parte de la televisión local con respecto a los grupos municipales de la oposición es un hecho demostrado. El oscurantismo y falta de pluralidad también se constata en la web municipal del Gobierno de Ceuta, en la que permanece invisible la labor de la oposición, ya que no existe ningún mecanismo que regule el funcionamiento y control de la página web, y que esté consensuado por los diferentes grupos políticos con representación en la Asamblea.

El Grupo Parlamentario Socialista reivindica que en la página web municipal se trasladen todas las propuestas y actas de los plenos municipales, así como las resoluciones, acuerdos, decretos y disposiciones que emanen de los diferentes órganos municipales de gobierno, los documentos públicos relacionados con unos y otros, sin más limitaciones o restricciones que las dadas por las leyes vigentes, dado que estos documentos son de acceso e interés público.

Por todo ello es necesario dotar a nuestra ciudad de un Reglamento Municipal de Medios de Comunicación para garantizar la transparencia e igualdad democrática. Este plan ha de regular, desarrollar y evaluar el funcionamiento de los medios de comunicación locales de titularidad municipal para garantizar una óptima, transparente y plural información. Una reivindicación que este Grupo atiende llegada de muchos colectivos y ciudadanía en particular.

A la vista de los argumentos expuestos, proponemos al Pleno de la Asamblea,

• Instar al Gobierno de la Ciudad a la constitución de una Comisión de Medios de Comunicación para que se encarguen de la creación de un Reglamento Municipal de Medios de Comunicación de titularidad pública, que regule y evalúe el funcionamiento de dichos medios de comunicación, la web del Gobierno de Ceuta, así como, las redes sociales institucionales, garantizando la objetividad y pluralidad de la información.

 

4ª PROPUESTA: trata sobre instar al Gobierno de la Ciudad, a iniciar el expediente sancionador contra CEPSA y deje de asumir el coste de las labores de limpieza, que deberían ser asumidas por CEPSA como causante del vertido.

Exposición de motivos

En relación con los vertidos causados por CEPSA al mar y que ha producido importantes daños en el fondo marino que ni siquiera han podido ser controlados y evaluados y que de hecho se siguen produciendo y se hacen visibles en las playas de

San Amaro y la Bolera, aún no se ha incoado expediente sancionador por parte de la Consejería de Medio Ambiente, simplemente ha tramitado un expediente informativo que aún no ha finalizado en el que se relatan los daños causados y ha cargado con los gastos derivados de las tareas de estudio de impacto ambiental desde dicha fecha. Además Medio Ambiente ha aprobado el plan de trabajo presentado por CEPSA para enmendar los daños causados, que se centran principalmente en la recuperación de la zona en el Muelle de Poniente para cortar la salida de fuel tras la rotura de las tuberías. Esta acción se completa con el plan de contingencia para la contaminación que desde el primer momento puso en marcha la Ciudad Autónoma para frenar la presencia de fuel en el mar y absorberlo en su amplia mayoría, así como para eliminar la presencia de chapapote en las playas. El coste de estas labores que está asumiendo la Ciudad tiene que ser abonado por CEPSA, como causante del vertido, aunque oficialmente no se ha valorado aún a cuánto dinero asciende ese compendio de facturas. Así las cosas, mientras siguen produciéndose vertidos al mar, se está combinando el grupo de medidas correctoras por parte de la Ciudad con el plan de trabajo presentado por CEPSA.

El artículo 45 de la Constitución reconoce el derecho de los ciudadanos a disfrutar de un medio ambiente adecuado como condición indispensable para el desarrollo de la persona, al tiempo que establece que quienes incumplan la obligación de utilizar racionalmente los recursos naturales y la de conservar la naturaleza estarán obligados a reparar el daño causado con independencia de las sanciones administrativas o penales que también correspondan.

El artículo 1 de la Ley 26/2007, de 23 de octubre, de Responsabilidad Medioambiental, regula la responsabilidad de los operadores de prevenir, evitar y reparar los daños medioambientales, de conformidad con el artículo 45 de la Constitución y con los principios de prevención y de que «quien contamina paga».

El Artículo 2 de dicha ley dispone que , se entenderá por 1. «Daño medioambiental»:

b) “Los daños a las aguas, entendidos como cualquier daño que produzca efectos adversos significativos tanto en el estado ecológico, químico y cuantitativo de las masas de agua superficiales o subterráneas, como en el potencial ecológico de las masas de agua artificiales y muy modificadas”.

El Artículo 7 en relación con las Competencias administrativas, dispone que

1. “El desarrollo legislativo y la ejecución de esta ley corresponden a las comunidades autónomas en cuyo territorio se localicen los daños causados o la amenaza inminente de que tales daños se produzcan”.

En los mismos supuestos, corresponde a las Ciudades Autónomas de Ceuta y de Melilla la ejecución de esta Ley.

La Directiva 2008/56/CE, de 17 de junio de 2008, por la que se establece un marco de acción comunitaria para la política del medio marino (Directiva marco sobre la estrategia marina) introduce la obligación de lograr un buen estado ambiental de las aguas marinas europeas mediante la elaboración de estrategias marinas con el objetivo final de mantener la biodiversidad y preservar la diversidad y el dinamismo de unos océanos y mares que sean limpios, sanos y productivos, cuyo aprovechamiento sea sostenible.

A la vista de los argumentos expuestos, proponemos al Pleno de la Asamblea, la adopción del siguiente acuerdo:

• Instar al Gobierno de la Ciudad, concretamente a la Consejería de Medio Ambiente y Sostenibilidad, a iniciar el expediente sancionador contra CEPSA por los hechos expuestos anteriormente y deje de asumir, innecesariamente, el coste de las labores de limpieza, que deberían ser asumidas por CEPSA como causante del vertido.

 

5ª PROPUESTA: trata sobre la nueva Guía Educativa “Ceuta te Enseña 2015-2016”.

Exposición de motivos

Con el inicio del nuevo curso escolar volvemos a encontrarnos con una nueva Guía Educativa “Ceuta te Enseña 2015-2016”, ofertando todo tipo de actividades y recursos desde las distintas áreas municipales, así como las que conciernen a nuestro propio ámbito medioambiental, cultural y patrimonial.

Esta Guía es de gran ayuda para el colectivo docente ya que se consigue completar los contenidos curriculares de las distintas etapas escolares y ofrecer alternativas para formar fuera del aula, además de que este documento no tendría sentido sin la participación de los centros educativos y sus claustros de profesores.

Es de obligado cumplimiento por parte de los centros educativos que deseen participar en las actividades previstas en dicha Guía el rellenar la ficha de inscripción antes de la fecha del 2 de octubre del año en curso, otorgándoles la Consejería de Educación y Cultura un máximo de 3 actividades por aula.

Son muchas las quejas recibidas por este Grupo del colectivo docente con respecto a que se lleven a cabo las actividades solicitadas por los centros docentes, y se cumplan así los compromisos asumidos, puesto que en ediciones anteriores no se han llegado a realizar muchas de las actividades programadas previamente, teniendo que improvisar, que es lo que se viene haciendo habitualmente, salvo causa sobrevenida.

Teniendo en cuenta que la Guía Educativa cuenta con un Departamento propio dentro de la Consejería y está dotada de un presupuesto considerable, se hace necesario optimizar dicho recurso y ponerlo al servicio de la comunidad educativa de una manera efectiva.

A la vista de los argumentos expuestos, proponemos al Pleno de la Asamblea, la adopción del siguiente acuerdo:

• Instar al Gobierno de la Ciudad, concretamente a la Consejería de Educación y Cultura, a que organice el calendario definitivo de las actividades de la Guía Educativa asignadas a cada centro docente y se les comunique dicho calendario antes del 30 de octubre, para poder desarrollar de manera eficaz y coherente la Programación Anual.

 

6ª PROPUESTA: trata sobre fomentar el comercio local y atraer turistas a nuestra ciudad.

Exposición de motivos

En el mes de marzo del año en curso, el Gobierno de la Ciudad presentó un Plan de promoción del comercio que proponía la aplicación de una bajada en el Impuesto sobre la Producción, los Servicios y la Importación (IPSI) hasta el 0,5 por ciento para determinados productos tecnológicos, cosméticos y de relojería, no descartándose para un futuro el que se pudiera añadir también artículos de joyería. El propósito no era otro que atraer a la ciudad a compradores procedentes de la península y del país vecino, con el objetivo de reactivar el comercio local y por ende la economía ceutí.

A la vista de los argumentos expuestos, proponemos al Pleno de la Asamblea, la adopción del siguiente acuerdo:

• Instar al Gobierno de la ciudad a que se agilicen, lo más urgentemente posible, los trámites con el Ministerio de Hacienda para que se apruebe la puesta en marcha de las medidas del Plan de Mejora de la Competitividad del Comercio, tendentes a las rebajas de tipos impositivos para ciertos productos, con el propósito de fomentar el comercio local y atraer turistas a nuestra ciudad.